環(huán)境保護部副部長周建近日表示，“十二五”期間，我國將對大氣、水、土壤、噪聲等環(huán)境質(zhì)量標準進行重新評估和修訂。過去四年來，環(huán)保部門一直在進行研究，準備對一系列環(huán)境指標進行完善，增加科學合理的環(huán)境評價指標，完善環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化并增加環(huán)境監(jiān)控點位，改進環(huán)境質(zhì)量評價方法。環(huán)保部污染控制司司長趙華林透露，將盡快修改完善《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》，將PM2.5納入評價指標，這在技術(shù)上已不存在問題。
對于環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、環(huán)境質(zhì)量評價、環(huán)境空氣質(zhì)量標準、PM2.5等專業(yè)術(shù)語，很多人或許并不熟悉，但每個人的生活卻與之密不可分。人們每時每刻都在呼吸空氣，人們都想知道自己呼吸的空氣質(zhì)量如何，而評價空氣質(zhì)量的標準不同，評價結(jié)果也會有所不同。同樣的空氣狀況，用較高的標準來評價，得分可能比較低，用較低的標準來評價，得分則可能較高。據(jù)環(huán)保部有關(guān)專家介紹，PM2.5是大氣中直徑小于或等于2.5微米的顆粒物，也稱為可入肺顆粒物，對空氣質(zhì)量和能見度等有重要的影響，是形成灰霾天氣的主因之一，但是，過去我國的空氣環(huán)境質(zhì)量標準中沒有PM2.5，致使空氣質(zhì)量監(jiān)測和評價中缺乏對灰霾天氣的評估，人們有時就面臨著一個難言的尷尬——明明天空灰蒙蒙的，但權(quán)威部門提供的環(huán)保監(jiān)測數(shù)據(jù)卻顯示“空氣質(zhì)量優(yōu)良”。
近年來，國內(nèi)大多數(shù)城市都在實施“藍天計劃”。實際操作中，某一天到底算不算“藍天”，長期生活在城市中的市民說了不算，在城市短暫駐留的游人、過客說了也不算，權(quán)威部門的專業(yè)測評結(jié)果說了才算。不過，國內(nèi)城市用于評定“藍天”的環(huán)境空氣質(zhì)量標準，并未將PM2.5納入評價指標，而這個PM2.5，在世界上許多國家卻是評定“藍天”標準中最重要的一項指標。
在國內(nèi)部分城市群集中形成霧霾天氣，給城市帶來“藍天不藍”的尷尬，PM2.5增多是最大的成因，而PM2.5增多，又主要緣于城市化加速、交通需求快速增長導(dǎo)致機動車快速增長，機動車尾氣污染嚴重。醫(yī)學研究表明，PM2.5能穿透鼻纖毛等人體呼吸系統(tǒng)的防御結(jié)構(gòu)，深入呼吸道直至肺部，誘發(fā)肺部硬化、哮喘、慢性支氣管炎和心血管疾病。也就是說，PM2.5增多在國內(nèi)不少城市已是不爭的事實，對居民健康的嚴重危害不容忽視。但是，如果將其納入環(huán)境空氣質(zhì)量的評價指標，必然提高國內(nèi)城市的“藍天”評定標準，有可能使城市藍天數(shù)量明顯下降，使不少城市完成“藍天計劃”變得十分困難，甚至可能歸于流產(chǎn)。
完成“藍天計劃”固然重要，正視PM2.5污染加劇的嚴峻現(xiàn)實，通過大量艱苦細致的工作，切實降低PM2.5在空氣懸浮顆粒物的比重，全面防治PM2.5所致疾病，無疑更加重要。國家準備修改完善《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》，將PM2.5納入監(jiān)測評價指標，大幅度提高空氣質(zhì)量檢測標準，提高“藍天計劃”達標的門檻，這是對以往一些地方“重達標、輕指標”的環(huán)保觀念的及時糾偏。可以預(yù)計，隨著環(huán)境空氣質(zhì)量標準的提高，即便空氣質(zhì)量沒有繼續(xù)惡化，多數(shù)情況下評價結(jié)果也會顯示“空氣污染嚴重”、“藍天數(shù)量減少”，環(huán)保部門和城市政府因此必將面臨巨大的社會輿論壓力。然而，空氣質(zhì)量監(jiān)測范圍的擴大，評價標準的提高，體現(xiàn)了尊重科學、實事求是的工作態(tài)度，體現(xiàn)了對居民健康和環(huán)境質(zhì)量高度負責的政治道德，值得為之擊掌叫好！
|
